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DECLARACIóNS DA SECRETARIA NA PRENSA20-09-2009
Haz click para ampliar COMUNICADO DO FORO SOCIAL DE CANGAS

No famoso informe da Secretaria do Concello Concepción Campos en marzo do 2008, aparte de esquecer esta que existe a lei 48/2003, de portos, tenta xustificar que a intervención do Concello na planificación do porto no termo municipal de Cangas xa se viu asegurada cun acordo plenario emitido no ano 2001, informando favorablemente sobre un Plan de Usos presentado nesa data.

Esta xustificación é unha clara manipulación, xa que no texto do propio acordo plenario a favorabilidade do informe viña condicionada á aprobación dun Plan Especial do Porto de Vigo específico para o concello de Cangas, feito que non se produciu nunca. É máis, no 2007 presentouse outra proposta de Plan de Usos que tampouco foi aprobada nunca, e dun Plan Especial para Cangas, nin se escoitou nunca falar.

A secretaria nova, Berta Alonso, aparte de dicir en prensa que a normativa non cambiou (segue sen existir a 48/2003??). que nos mostre un informe seu dicindo que o informe do 2008 é correcto e que a alcaldesa non pode paralizar as obras do Salgueirón por non ter licenza. OS FUNCIONARIOS/AS ESTÁN PARA FACER O SEU TRABALLO, NON PARA PRESTARSE A DECLARACIÓNS MANIPULADAS NA PRENSA. Agardamos ese informe, coa maior inmediatez, para iniciar no caso de reiterar a manipulación sinalada, os oportunos procedementos legais, e mentres tanto lle recomendamos que lea os artigos 196 e 206 da LOUGA, que lle transcribimos:

Artigo 196. 1. Cando os actos de edificación e uso do chan e do subsuelo fosen realizados en terreos de dominio público, ESIXIRASE TAMÉN LICENZA MUNICIPAL, sen prexuízo das autorizacións ou concesións que sexa pertinente outorgar por parte da organización xurídico-pública titular do dominio público.

Artigo 209. Obras sen licenza en curso de execución.
1. Cando se estiveren executando obras SEN LICENZA ou orde de execución ou sen axustarse ás condicións sinaladas nas mesmas, o Alcalde disporá a SUSPENSIÓN INMEDIATA de devanditos actos e procederá a incoar o expediente de reposición da legalidade, comunicándollo ao interesado.

Cangas a 20 de setembro de 2009

Foro Social de Cangas

O informe do 2008 e o acordo plenario do 2001 pódense mirar en: http://www.cangasnonsevende.org/inf.html
>> Ampliar datos foro social cangas


COMENTARIOS A ESTA DENUNCIA

RE: DECLARACIóNS DA SECRETARIA NA PRENSA20-09-2009
a ver yo pienso que en estos momentos quien piense que la alcaldesa no puede parar las obras es que simplemente o es tonto o militante fanico del BNG asi sin mas

CLARA MILLAN VETE YA
CLARA MILLAN VETE YA
RE: DECLARACIóNS DA SECRETARIA NA PRENSA20-09-2009
A conclusión clara do debate parlamentsrio é que hasta os do PP recoñecen a ilegalidade da situación e que a solución máis rápida e simple é que a alcaldesa recoñeza as súas competencias e paralice a obra. Doutro xeito está xogando duro cunha inhabilitación ou mesmo cadea, esta muller debera darse conta que xa deu bastante a cara por Caixanova e que se está xogar bastante máis do que gaña co tema (aínda sen saber exactamente canto é isto).
sos massó
RE: DECLARACIóNS DA SECRETARIA NA PRENSA20-09-2009
Ilusos.
ay
RE: DECLARACIóNS DA SECRETARIA NA PRENSA20-09-2009
ay ay ay como se les ve el plumero a estos del BNG
AY AY AY
RE: DECLARACIóNS DA SECRETARIA NA PRENSA21-09-2009
Esta bien claro el citado 196.1 de la LOUGA cuando dice "SIN PERJUICIO de las autorizaciones o CONCESIONES que sean pertinentes otorgar por parte de la organización jurídico-pública títular del dominio público". entiendo que estan EXCLUIDOS los ámbitos donde se haya otorgado una concesión como en este caso. Ahora bien, aunque la concesión este mal tramitada, concedida o no cumpla con los procedimientos administrativos preceptivos, la competencia sobre esa actuación pertenece al organismo titular del dominio público, que como sabemos es la Autoridad Portuaria de Vigo como representante del ente Puertos del Estado, por ser el Puerto de Vigo y su Ria considerado un Puerto de interes general definido en la Ley de Puertos vigente. En fín los tribunales juzgarán.
solo aclarar
RE: DECLARACIóNS DA SECRETARIA NA PRENSA21-09-2009
Mira macho, hai en efecto unha titularidad marítimo-terrestre de competencia da Autoridade Portuaria, pero non se pode negar, pois é evidente, que hai un dominio municipal. É como se eu nun meu terreo quero edificar necesito tódolos permisos pertinentes do Concello. Pois estes igual, e non contan con ningún permiso amais da afectación ós intereses da Confraría,etc. Polo tanto, a alcaldesa si PODE e DEBE paralizar esas obras antes de que os danos sexan irreparables.
Bolxevique
RE: DECLARACIóNS DA SECRETARIA NA PRENSA21-09-2009
Hainos hábiles, asinando como “solo aclarar”, metemos unha interpretación de colleita propia arrimando a brasa a nosa sardiña e tentando emborrar todo:
SEN PREXUÍZO DE.. quere dicir SEN DEIXAR DE ....
Ou sexa, que as construcións en dominio público precisan de licenza municipal, sen deixar de precisar tamén as autorizacións ou concesións que teñan que outorgar os titulares do dominio público, neste caso a autoridade portuaria.
O de cambiar a expresión por “excepto”, ten un morro que concorda totalmente co xeito de actuar de prepotencia absoluta e de pensar que todas somos parvas que só pode vir dun sitio: Marina Atlántica ou algún asalariado seu.
borro de choco
RE: DECLARACIóNS DA SECRETARIA NA PRENSA21-09-2009
Existe dentro del ámbito de la legislación del estado español la denominada Ley 27/1992 de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, la cual en su art 10 dice que “corresponde a la Administración del Estado, en virtud........, la COMPETENCIA EXCLUSIVA sobre los puertos de interés general, clasificados ......” y como sabemos Vigo y su Ria están declarados en la citada ley como Puerto de interés general, ¿o no?.

Por otra parte, en el art 14 se dice que “las aguas marítimas, terrenos, obras e instalaciones fijas de los puertos de competencia de la Administración del Estado son BIENES DE DOMINIO PUBLICO PORTUARIO ESTATAL”, se entiende por ello que el ámbito de Masso donde se pretende el pretendido puerto deportivo está incluido en ese dominio público antes citado, ¿o no?.

Parece pues, estar claro que tratamos de un ámbito de dominio público portuario de competencia exclusiva del Estado.

Más adelante, el art 15, punto 1, nos habla de la ZONA DE SERVICIO EN PUERTOS DE COMPETENCIA ESTATAL, como es el de Vigo y su Ría, y nos indica que “El Ministerio de Obras Públicas y Transportes delimitará en los puertos de competencia estatal una zona de servicio que incluirá las superficies de tierra y de agua necesarias para la ejecución de sus actividades, las destinadas a tareas complementarias de aquellas y los espacios de reserva que garanticen la posibilidad de desarrollo de la actividad portuaria”.

En el punto 2 del mismo art 15 nos dice que “la delimitación de la zona de servicio se hará, a propuesta de la AUTORIDAD PORTUARIA, a través de un PLAN DE UTILIZACIÓN DE LOS ESPACIOS PORTUARIOS que incluirá los usos previstos para las diferentes zonas del puerto, así como la justificación de la necesidad o conveniencia de dichos usos”

Es más dice más adelante que “la aprobación del Plan de Utilización de los Espacios Portuarios corresponde al Ministerio de Obras Públicas y Transportes, previo informe de Puertos del Estado, de la Dirección General de Costas y de las ADMINISTRACIONES URNANISTICAS sobre los aspectos de su competencia, que deberan emitirse en el plazo de un mes, desde la aprobación de la propuesta.........

Es aquí donde tiene que escuchar al Concello en el papel de Administración Urbanística Local.

Según la prensa, la Autoridad Portuaria de Vigo ya elaboró años atrás, el Plan de Usos del Puerto de Vigo y su Ría, ahora bien, ¿cómo se justifica lo de Massó?, lo desconozco, pero lo que si es cierto, es que el Concello tuvo de plazo UN MES para alegar en la defensa de los intereses de Cangas, porque el Plan de Usos del Puerto de Vigo y su Ría también incluye Cangas y su término municipal.

Por otra parte existe también la Ley 48/2003 que regula el régimen económico y de prestación de servicios de los puertos de interés general, como el de Vigo y su Ría. En en Título IV, Capítulo VI, Sección II, art 108, 109 y 110 se regula el procedimiento para el otorgamiento de concesiones, y en concreto el art 109, punto 2 dice:

“No se admitirán aquellas solicitudes que se opongan de manera notoria a lo dispuesto en el Plan Director, PLAN DE UTILIZACION, PLAN ESPECIAL, en su caso.........”

También se especifica en el mismo art 109 apartado 1, que para que la AUTORIDAD PORTUARIA resuelva sobre la ocupación del dominio público portuario, el interesado deberá formular una solicitud a la que acompañará los documentos y justificantes que allí se relacionan, por cierto, aquí no se les requiere para nada papel alguno de la administración urbanística y/o municipal, por consiguiente, el Concello no pinta nada en este proceso, porque NO ES DE SU COMPETENCIA.
Y para terminar quiero aprovechar para dejar constancia una vez más en este foro que votar BNG es tirar el voto a la basura, por su falta de gestión, criterios y estrategias necesarias como mínimo para gobernar un Concello.

mas aclaraciones
RE: DECLARACIóNS DA SECRETARIA NA PRENSA22-09-2009
Se non hai plan especial para o Concello de Cangas, é precisa a licenza municipal. É tan difícil d entender??
A empresa está IMCUMPRINDO A LEI,
A alcaldesa está IMCUMPRINDO A LEI E PREVARICANTO POR OMISIÓN.
menuda prea
NON MÁIS RECHEOS EN MASSÓ
RE: DECLARACIóNS DA SECRETARIA NA PRENSA22-09-2009
Aclaraciones par el que firma "MÄS ACLARACIONES"

DELIMITACIÓN DEL DOMINIO PÚBLICO PORTUARIO

Los puertos, tanto los de interés general, como los que al estar privados de tal interés, se confían a las Comunidades Autónomas, son parte integrante del término municipal en el que están ubicados. Siendo indiferente que se trate de un puerto comercial o no comercial, o que la titularidad del mismo sea estatal o autonómica, las competencias municipales son las mismas.

DELIMITACIÓN DE LAS ZONAS DE SERVICIO PORTUARIAS

La delimitación de las zonas de servicio de los puertos de interés general ha de hacerse de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 96 “El Plan de utilización de los espacios portuarios” de la vigente Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de Régimen Económico y de Prestación de Servicios de los Puertos de Interés General, en adelante, LREPSPIG.
Con anterioridad a la entrada en vigor de la LREPSPIG la delimitación debió hacerse de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 15 “Zona de servicio en puertos de competencia estatal” de la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina ;Mercante, en adelante, LPEMM.
El artículo 15 de la LPEMM fue derogado por la Disposición derogatoria única de la LREPSPIG. No obstante es constatable que el contenido del artículo 15 de la LPEMM y del artículo 96 de la LREPSPIG son prácticamente idénticos en lo referente al Plan de Utilización de los Espacios Portuarios.
En la Sentencia del Tribunal Constitucional de 20 de febrero de 1998 se razona que: “en el caso concreto de la competencia estatal sobre puertos de interés general, debe tenerse en cuenta que la existencia de un puerto estatal implica, necesariamente, una modulación del ejercicio de las competencias autonómicas y municipales sobre la ordenación del territorio y urbanismo, y que no puede quedar al arbitrio de los entes competencias sobre dichas materias, la decisión sobre la concreta ubicación del puerto, su tamaño, los usos de los distintos espacios, etc.
Al mismo tiempo, es también claro que la existencia de un puerto estatal no supone la desaparición de cualesquiera otras competencias sobre su espacio físico, ya que mientras “la competencia exclusiva del Estado sobre puertos de interés general tiene por objeto la propia realidad del puerto y la actividad relativa al mismo, pero no cualquier tipo de actividad que afecte al espacio físico que abarca un puerto.... la competencia de ordenación del territorio y urbanismo tiene por objeto la actividad consistente en la delimitación de los diversos usos a que puede destinarse el suelo o espacio físico territorial (Sentencia T.C. 77/1984)”.
Control preventivo por las licencias urbanísticas
El Plan de Utilización de los Espacios Portuarios, desde el punto de vista legal, tiene un carácter temporal y transitorio, ya que fenece cuando se aprueba, definitivamente, el Plan Especial Portuario, al que se refiere el artículo 18 de la LPEMM. No obstante, las LPEMM y LREPSPIG no especifican ni el plazo de vigencia del Plan de Utilización ni el momento de iniciar los trámites del Plan Especial, sin embargo en el artículo 96. 7 de la LREPSPIG se establece que: “Con carácter previo a la formulación por la Autoridad Portuaria del plan especial o instrumento equivalente que ordene su zona de servicio deberá encontrarse aprobado el plan de utilización de los espacios portuarios del puerto.”.
La falta de plazo de vigencia del Plan de Utilización lo hace indefinido, y solo puede ser sustituido por la aprobación definitiva del Plan Especial de los espacios portuarios, o, en su caso, por su modificación o revisión, por lo tanto no cabe estimar su decaimiento por el simple transcurso del tiempo.
No es constatable la habilitación del Plan de Utilización para la ejecución de obras en la zona de servicio delimitada por el mismo, sin embargo la S.T.C. de 20 de febrero de 1998 admite que dicho Plan, puede, “en determinados casos y con carácter meramente supletorio, condicionar las obras de infraestructuras de instalaciones que realicen las Autoridades Portuarias y en este sentido venga a sustituir, siempre provisionalmente, al Plan Especial”. Y continúa el T.C. diciendo, respecto al Plan de Utilización que “sigue sin ser un plan urbanístico en sentido estricto, de manera que en el no se contiene una completa delimitación a los efectos urbanísticos de los distintos usos del territorio afecto al puerto, sino una distribución general de los espacios en función de los usos estrictamente portuarios”. Más con todo, lo que si es cierto es que el Plan de Utilización habilita a la Administración Portuaria para la realización de obras en la zona delimitada, en base, fundamentalmente, a la competencia exclusiva del Estado para realizar obras de interés general, y que están vedadas al control preventivo municipal, en los términos previstos en el artículo 84. 1. b) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Régimen Local, en adelante LBRL. A tenor de lo dispuesto en el artículo 19. 1 de la LPEMM todas las obras que se realicen en el dominio público portuario deberán someterse a informe
del Ayuntamiento por ser la Administración urbanística competente, limitándose dicho informe a verificar si las obras se adaptan al Plan Especial de Ordenación del Espacio Portuario, o en su ausencia, al Plan de Utilización de la Zona de Servicio del Puerto. La infracción de las determinaciones de dichos instrumentos legales provocará la ilegalidad de las obras. La ejecución de las obras citadas en el párrafo anterior solo es posible cuando las realice la propia Autoridad Portuaria, y se refieran por tanto a las obras portuarias en sentido estricto, lo que se determinará tanto en el Plan de Utilización, como en el Especial de Ordenación, y tomando en consideración las inclusiones y excepciones del artículo 3 de la LPEMM, por ello el T. C. en su Sentencia de 20 de febrero de 1998 afirma que la sustitución de la licencia previa por el informe “no puede alcanzar a aquellas otras (obras) que, aunque realizadas en la zona de servicio del puerto, son de naturaleza diversa, en tales casos, será de aplicación la legislación urbanística general y, en principio, la exigencia de licencia previa, que corresponde otorgar al Ayuntamiento competente”.
Los usos y actividades permitido/as en el dominio público portuario así como el régimen de utilización del mismo están definidos en los artículos 94 y 95, respectivamente, de la LREPSPIG.
Una vez delimitado el dominio público portuario estatal a través del Plan de Utilización, ese dominio puede constituir el soporte de las obras que, con carácter de interés general (art. 19. 3 de la LPEMM), pretenda realizar la Autoridad Portuaria, estando estas exentas del control preventivo municipal, vía licencia urbanística. Las demás obras que pretendan ejecutarse en el dominio público portuario, fuere quién fuere su promotor, están sujetas a la obtención de los permisos, licencias y autorizaciones a otorgar tanto por el Ayuntamiento como por otras Administraciones que tengan asignadas competencias expresas (art. 95. 4 de la LREPSPIG).
El suelo incluido dentro del Plan de Utilización podrá ser utilizado en consonancia con lo dispuesto en los artículos 94 a 128 de la LREPSPIG, que remite a lo establecido en los artículos 31 a 41 de la Ley de Costas (salvo el artículo 34, declarado inconstitucional por Sentencia de 4 de julio de 1991) y 59 y ss. del Reglamento de esta última Ley.
A tenor de lo antedicho cabe distinguir tres formas o categorías de utilización del dominio público portuario, a saber: I - El suelo destinado a usos o intensidades estrictamente portuarios, para la realización de obras o servicios de interés general, realizadas o gestionadas directamente por la Autoridad Portuaria.
II - El suelo destinado a usos complementarios de la actividad esencial, o a equipamientos culturales, o recreativos, certámenes feriales y exposiciones cuyas obras o servicios sean ejecutados o gestionados directamente por la
Autoridad Portuaria, por las Administraciones General del Estado, Autonómica o Local, o por terceros.
III - El suelo sobre el que la Autoridad Portuaria pueda otorgar autorizaciones o concesiones, a las que se refieren los artículos 99 a 125 de la LREPSPIG, y como derecho supletorio los artículos 31 a 81 de la Ley de Costas, y los correspondientes del Reglamento de esta última,
En todos lo casos deberá producirse el principio de coordinación con las administraciones competentes en materia de ordenación del territorio y urbanismo, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 36. b) de la LPEMM. Obras en el dominio público portuario Dicho lo anterior cabe matizar que el artículo 19 de la LPEMM prevé que, con anterioridad a la ejecución de cualquier obra en el dominio público portuario, deberá haberse tramitado y aprobado el Plan Especial de Ordenación del Puerto, y por lo tanto aquellas obras que pretenda llevar a cabo la Autoridad Portuaria deberán adaptarse al citado Plan, y para constatar este requisito, deberán someterse a informe de la Administración urbanística competente, es decir, del Ayuntamiento del municipio donde esté ubicado el terreno sobre el que se van a ejecutar las obras, y el organismo correspondiente de la Comunidad Autónoma, en cuanto depositario de las competencias en materia de protección del medioambiente. El informe previsto en el artículo 19. 1 de la LPEMM constituye, según la Sentencia del T. C. de 20 de febrero de 1998, un control de legalidad, que suple a la licencia municipal, como establece el artículo 19. 3 de la LPEMM. Este informe que debe emitir la Administración Municipal, ha de producirse antes del comienzo de las obras y su objeto no es otro que verificar si las obras se ajustan a las determinaciones del Plan Especial de Ordenación del Puerto.
Conviene tener en cuenta que, como expresa el artículo 19. 3 de la LPEMM, las obras dispensadas de licencia municipal, además de ser ejecutadas por la propia Autoridad Portuaria , deberán consistir en obras de nueva construcción, reparación y conservación y ubicadas en el dominio público portuario. Se excluyen de tal dispensa las obras que precisen realizar, en la zona de servicio del puerto, los titulares de autorizaciones o concesiones otorgadas por la Autoridad Portuaria, así como las obras que, aún ejecutadas por la propia Autoridad Portuaria, y realizándose en la zona de servicio del puerto, “no afecten propiamente a construcciones o instalaciones portuarias , sino a edificios o locales destinados a equipamientos culturales o recreativos, certámenes feriales y exposiciones, posibilidad prevista en el artículo 3. 6 de la LPEMM (Sentencia del T.C. de 20 de febrero de 1998). En tales supuestos, dice la propia sentencia “será de aplicación la legislación urbanística general y, en principio, la exigencia de licencia previa que corresponde otorgar al Ayuntamiento competente”.
La asunción por el Estado de competencias, en principio propias de otras Administraciones, para realizar determinadas obras, dice el Tribunal
Constitucional, que “debe resolverse teniendo en cuenta no el espacio físico en donde las obras han de realizarse ( en este caso la zona portuaria), sino la finalidad que constituye su razón de ser (tratarse de obras portuarias en sentido estricto). Cabe resaltar el diferente tratamiento legal que se predica para la ejecución de obras en el espacio portuario, y que siempre prevé un control municipal, ya sea vía informe -las que lleve a cabo la Autoridad Portuaria y sean consideradas de interés general para el desarrollo y ejecución de los fines de la propia Autoridad Portuaria-, ya sea licencia -para las obras que ejecutadas por la propia Autoridad Portuaria tengan el carácter de complementarias de la actividad esencial o sirvan para los equipamientos y actividades a las que se refiere el artículo 3. 6 de la LPEMM- o, finalmente, las que realicen las personas físicas o jurídicas en virtud de de las autorizaciones o concesiones administrativas legalmente otorgadas y conferidas.
Así pues cabe concluir que: PRIMERO: Las obras estrictamente portuarias y de interés general consignadas en los Planes de Utilización de los Espacios Portuarios, y subsiguientemente en los Planes Especiales Portuarios están sustraídas al control preventivo que establecen los apartados 1. b y 3 del artículo 84 de la LBRL. No obstante resulta obligado que los citados Planes de Utilización de los Espacios Portuarios y Especiales Portuarios hayan sido informados por el Ayuntamiento. EN EL CASO QUE NOS OCUPA ES CONSTATABLE LA INEXISTENCIA DEL PLAN DE UTILIZACIÓN DE LOS ESPACIOS PORTUARIOS Y DEL PLAN ESPECIAL DEL PUERTO DE VIGO, Y, EN CONCRETO TODO LO QUE SE REFIERE AL AYUNTAMIENTO DE CANGAS.
A este respecto la vigente Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de régimen económico y de prestación de servicios de los puertos de interés general, entre otras cuestiones establece lo siguiente:
CAPÍTULO IV
El Plan de utilización de los espacios portuarios
Artículo 96. El Plan de utilización de los espacios portuarios
. . . . . 7. Con carácter previo a la formulación por la Autoridad Portuaria del plan especial o instrumento equivalente que ordene su zona de servicio deberá
encontrarse aprobado el plan de utilización de los espacios portuarios del puerto.
SEGUNDO:
Están sometidas al control preventivo de lo dispuesto en los apartados 1. b y 3 del articulo 84 de la LRBL, y por lo tanto deberán obtener licencia municipal previa, las obras ejecutadas en la zona de servicio del puerto, destinadas a equipamientos culturales o recreativos, certámenes feriales y exposiciones, contempladas en el artículo 3. 6 de la LPEMM.
TERCERO:
Están igualmente sometidas al control preventivo de lo dispuesto en los apartados 1. b y 3 de la LRBL, las obras que se realicen en el espacio portuario los titulares de autorizaciones o concesiones, encuadradas en los artículos 100. 3 y 106. 2 de la LREPSPIG.
EN CUALQUIER CASO LAS OBRAS HAN DE SER ACORDES CON LAS ESTIPULACIONES DEL PLAN ESPECIAL DEL PUERTO, O EN SU DEFECTO, CON LAS DEL PLAN DE UTILIZACIÓN DE LOS ESPACIOS PORTUARIOS.
CABE REITERAR QUE EL PUERTO DE VIGO CARECE DE AMBOS DOCUMENTOS, POR LO QUE A TODOS LOS EFECTOS CUALQUIER OBRA QUE SE PRETENDA EJECUTAR EN LOS TERRENOS DE DOMINIO PÚBLICO PORTUARIO SERÁ ILEGAL.
ROMA
RE: DECLARACIóNS DA SECRETARIA NA PRENSA22-09-2009
Aclaraciones para el que firma " MÁS ACLARACIONES" II

DECRETO 28/1999, DE 21 DE ENERO, POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO DE DISCIPLINA URBANÍSTICA PARA EL DESARROLLO Y APLICACIÓN DE LA LEY DEL SUELO DE GALICIA

Reglamento de disciplina urbanística para el desarrollo y aplicación de la Ley del suelo de Galicia

TÍTULO II
INTERVENCIÓN DE LA EDIFICACIÓN Y USO DEL SUELO
CAPÍTULO I
LICENCIAS URBANÍSTICAS
Artículo 9º
La licencia urbanística tiene por finalidad comprobar que los actos de edificación y uso del suelo proyectados se ajustan al ordenamiento urbanístico vigente. Asimismo, para la concesión de la licencia se verificará si el aprovechamiento proyectado se ajusta al susceptible de apropiación y si las obras y usos proyectados reúnen las condiciones exigibles de seguridad, salubridad, habitabilidad y accesibilidad.
SECCIÓN PRIMERA
ACTOS SUJETOS A LICENCIA, COMPETENCIA Y PROCEDIMIENTO
Artículo 10º
Están sujetos a previa licencia, sin perjuicio de las autorizaciones, licencias o concesiones que fueren procedentes con arreglo a la legislación específica aplicable, los siguientes actos:
. . . . . 17. Las construcciones en las zonas de dominio público, sin perjuicio de lo dispuesto en la legislación sectorial aplicable.
Artículo 11º 1. Cuando los actos de edificación y uso del suelo fuesen realizados por particulares en terrenos de dominio público, se exigirá también licencia, sin perjuicio de las autorizaciones o concesiones que sea pertinente otorgar por parte del ente titular del dominio público.
. . . . .
3. Sin perjuicio del carácter reglado de las licencias urbanísticas, las entidades locales podrán denegar, en ejercicio de su potestad de defensa y recuperación de los bienes públicos, el otorgamiento de tales licencias si los terrenos o bienes afectados por la obra, instalación o actuación pertenecen al dominio público de forma indubitada.
Artículo 16º
. . . . . 3. En ningún caso se entenderán adquiridas por silencio positivo o acto presunto licencias en contra de la legislación o del planeamiento urbanístico.
CAPÍTULO II
LA RESTAURACIÓN DEL ORDEN JURÍDICO INFRINGIDO Y LA REALIDAD FÍSICA ALTERADA
SECCIÓN PRIMERA
ACTOS DE EDIFICACIÓN Y USO DEL SUELO EN CURSO DE EJECUCIÓN QUE SE REALICEN SIN LICENCIA U ORDEN DE EJECUCIÓN O SIN AJUSTARSE A SUS DETERMINACIONES
Artículo 54º
1. Instruido el expediente de reposición de la legalidad y previa audiencia del interesado, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, se adoptará uno de los siguientes acuerdos:
a) Si los actos de edificación y uso del suelo no fuesen legalizables por su incompatibilidad con el ordenamiento urbanístico, el Alcalde decretará, en caso de obras, su demolición a costa del interesado y, en caso de usos, la reposición de los bienes afectados al estado anterior al incumplimiento de aquélla. En ambos supuestos se procederá a impedir definitivamente los usos a los que se diese lugar.
Artículo 111º
. . . . . 4. Las fuerzas y cuerpos de la seguridad de las diferentes Administraciones públicas, incluida la policía municipal, están obligados a prestar el suficiente auxilio administrativo en las funciones de inspección y vigilancia reconocidas en la Ley del suelo de Galicia y en este Reglamento.

Hace Vd. una interpretación interesada de la legislación.
No existe peor mentira que una verdad a medias

El Concello de Cangas PUEDE y DEBE intervenir en el asunto que aquí nos ocupa.
Lamentablemente, y a saber por que espurios intereses, la Actual Alcaldesa-Presidenta está cometiendo un delito de PREVARICACIÓN (art. 11 del CODIGO PENAL), ademas de incurrir en delitos contra la ordenación del territorio (arts. 319 y 320 del Código Penal).

ROMA
RE: DECLARACIóNS DA SECRETARIA NA PRENSA23-09-2009
pois denuncia Roma, denuncia ante a xustiza, pero ti, non mandes a outros para facerche o traballo e ti quedar curado, e cando a xustiza fale xa miraremos quen gaña, como todos sabemos nun xuizo hai sempre duas versions e todas se creen coa verdade absoluta pero un minte, e polo que sei de ti por Vigo ao mellor ti te crees poseedor da verdade, por que non sacas a carreira e te presentas de fiscal ao mellor convences ao xuiz?
xuiz
RE: DECLARACIóNS DA SECRETARIA NA PRENSA23-09-2009
Ao Xuiz.
Xa denunciei.
Y ben pouco me conoces, pois non permito que naide faga o que eu debo facer.
Mira sinon a proba:

ENRIQUE ROMASANTA RODRÍGUEZ
DNI : 36005250S
C/Casiano Martinez, 41, 2º - Izq.
36208 - VIGO
Tlf. : 676 767 242
email : enromasant@hotmail.com
AL JUZGADO DE INSTRUCCIÓN DE GUARDIA
Por ser legítimo el interés, al amparo de la legislación vigente, en tiempo y forma, como mejor en DERECHO proceda, COMPAREZCO, y DENUNCIO:
HECHOS:
En los días finales del mes de mayo del presente año se pretendió, por parte de unas personas,contratadas al efecto, la iniciación de una serie de obras, carentes de las preceptivas autorizaciones y licencias a otorgar por el Ayuntamiento de Cangas, consistentes en movimientos de tierras, alteraciones de la orografía existente, acopio de materiales con destino a la construcción de una rampa de acceso al mar, en la playa de “O Salgueirón”, así como al aterramiento de zonas aledañas a la misma, además de la reparación y ampliación de una escollera existente en los terrenos que abarcaba la extinta factoría de Massó, en el muelle de “A Congorza”.
Las obras en cuestión están siendo ejecutadas por la empresa contratista “PUENTES INFRAESTRUCTURAS, S. L. (GRUPO PUENTES Y CALZADAS)”, siendo promotora de las mismas la entidad “RESIDENCIAL MARINA ATLÁNTICA, S. A.”.
Esta situación fue puesta en conocimiento de las autoridades responsables del Ayuntamiento de Cangas a fin de que actuasen conforme a DERECHO y restableciesen la legalidad urbanística.
Véase el ANEXO que se adjunta.
Habiéndose cumplido el plazo legalmente establecido para una comunicación de respuesta a lo solicitado, sin que se haya producido, es por lo que se presenta esta DENUNCIA. ARGUMENTACIÓN LEGAL Y JURÍDICA DE LA DENUNCIA
DELIMITACIÓN DEL DOMINIO PÚBLICO PORTUARIO Los puertos, tanto los de interés general, como los que al estar privados de tal interés, se confían a las Comunidades Autónomas, son parte integrante del término municipal en el que están ubicados. Siendo indiferente que se trate de un puerto comercial o no comercial, o que la titularidad del mismo sea estatal o autonómica, las competencias municipales son las mismas.
DELIMITACIÓN DE LAS ZONAS DE SERVICIO PORTUARIAS La delimitación de las zonas de servicio de los puertos de interés general ha de hacerse de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 96 “El Plan de utilización de los espacios portuarios” de la vigente Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de Régimen Económico y de Prestación de Servicios de los Puertos de Interés General, en adelante, LREPSPIG.
Con anterioridad a la entrada en vigor de la LREPSPIG la delimitación debió hacerse de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 15 “Zona de servicio en puertos de competencia estatal” de la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina ;Mercante, en adelante, LPEMM.
El artículo 15 de la LPEMM fue derogado por la Disposición derogatoria única de la LREPSPIG. No obstante es constatable que el contenido del artículo 15 de la LPEMM y del artículo 96 de la LREPSPIG son prácticamente idénticos en lo referente al Plan de Utilización de los Espacios Portuarios.
En la Sentencia del Tribunal Constitucional de 20 de febrero de 1998 se razona que: “en el caso concreto de la competencia estatal sobre puertos de interés general, debe tenerse en cuenta que la existencia de un puerto estatal implica, necesariamente, una modulación del ejercicio de las competencias autonómicas y municipales sobre la ordenación del territorio y urbanismo, y que no puede quedar al arbitrio de los entes competencias sobre dichas materias, la decisión sobre la concreta ubicación del puerto, su tamaño, los usos de los distintos espacios, etc.
Al mismo tiempo, es también claro que la existencia de un puerto estatal no supone la desaparición de cualesquiera otras competencias sobre su espacio físico, ya que mientras “la competencia exclusiva del Estado sobre puertos de interés general tiene por objeto la propia realidad del puerto y la actividad relativa al mismo, pero no cualquier tipo de actividad que afecte al espacio físico que abarca un puerto.... la competencia de ordenación del territorio y urbanismo tiene por objeto la actividad consistente en la delimitación de los diversos usos a que puede destinarse el suelo o espacio físico territorial (Sentencia T.C. 77/1984)”.
Control preventivo por las licencias urbanísticas
El Plan de Utilización de los Espacios Portuarios, desde el punto de vista legal, tiene un carácter temporal y transitorio, ya que fenece cuando se aprueba, definitivamente, el Plan Especial Portuario, al que se refiere el artículo 18 de la LPEMM. No obstante, las LPEMM y LREPSPIG no especifican ni el plazo de vigencia del Plan de Utilización ni el momento de iniciar los trámites del Plan Especial, sin embargo en el artículo 96. 7 de la LREPSPIG se establece que: “Con carácter previo a la formulación por la Autoridad Portuaria del plan especial o instrumento equivalente que ordene su zona de servicio deberá encontrarse aprobado el plan de utilización de los espacios portuarios del puerto.”.
La falta de plazo de vigencia del Plan de Utilización lo hace indefinido, y solo puede ser sustituido por la aprobación definitiva del Plan Especial de los espacios portuarios, o, en su caso, por su modificación o revisión, por lo tanto no cabe estimar su decaimiento por el simple transcurso del tiempo.
No es constatable la habilitación del Plan de Utilización para la ejecución de obras en la zona de servicio delimitada por el mismo, sin embargo la S.T.C. de 20 de febrero de 1998 admite que dicho Plan, puede, “en determinados casos y con carácter meramente supletorio, condicionar las obras de infraestructuras de instalaciones que realicen las Autoridades Portuarias y en este sentido venga a sustituir, siempre provisionalmente, al Plan Especial”. Y continúa el T.C. diciendo, respecto al Plan de Utilización que “sigue sin ser un plan urbanístico en sentido estricto, de manera que en el no se contiene una completa delimitación a los efectos urbanísticos de los distintos usos del territorio afecto al puerto, sino una distribución general de los espacios en función de los usos estrictamente portuarios”. Más con todo, lo que si es cierto es que el Plan de Utilización habilita a la Administración Portuaria para la realización de obras en la zona delimitada, en base, fundamentalmente, a la competencia exclusiva del Estado para realizar obras de interés general, y que están vedadas al control preventivo municipal, en los términos previstos en el artículo 84. 1. b) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Régimen Local, en adelante LBRL. A tenor de lo dispuesto en el artículo 19. 1 de la LPEMM todas las obras que se realicen en el dominio público portuario deberán someterse a informe
del Ayuntamiento por ser la Administración urbanística competente, limitándose dicho informe a verificar si las obras se adaptan al Plan Especial de Ordenación del Espacio Portuario, o en su ausencia, al Plan de Utilización de la Zona de Servicio del Puerto. La infracción de las determinaciones de dichos instrumentos legales provocará la ilegalidad de las obras. La ejecución de las obras citadas en el párrafo anterior solo es posible cuando las realice la propia Autoridad Portuaria, y se refieran por tanto a las obras portuarias en sentido estricto, lo que se determinará tanto en el Plan de Utilización, como en el Especial de Ordenación, y tomando en consideración las inclusiones y excepciones del artículo 3 de la LPEMM, por ello el T. C. en su Sentencia de 20 de febrero de 1998 afirma que la sustitución de la licencia previa por el informe “no puede alcanzar a aquellas otras (obras) que, aunque realizadas en la zona de servicio del puerto, son de naturaleza diversa, en tales casos, será de aplicación la legislación urbanística general y, en principio, la exigencia de licencia previa, que corresponde otorgar al Ayuntamiento competente”.
Los usos y actividades permitido/as en el dominio público portuario así como el régimen de utilización del mismo están definidos en los artículos 94 y 95, respectivamente, de la LREPSPIG.
Una vez delimitado el dominio público portuario estatal a través del Plan de Utilización, ese dominio puede constituir el soporte de las obras que, con carácter de interés general (art. 19. 3 de la LPEMM), pretenda realizar la Autoridad Portuaria, estando estas exentas del control preventivo municipal, vía licencia urbanística. Las demás obras que pretendan ejecutarse en el dominio público portuario, fuere quién fuere su promotor, están sujetas a la obtención de los permisos, licencias y autorizaciones a otorgar tanto por el Ayuntamiento como por otras Administraciones que tengan asignadas competencias expresas (art. 95. 4 de la LREPSPIG).
El suelo incluido dentro del Plan de Utilización podrá ser utilizado en consonancia con lo dispuesto en los artículos 94 a 128 de la LREPSPIG, que remite a lo establecido en los artículos 31 a 41 de la Ley de Costas (salvo el artículo 34, declarado inconstitucional por Sentencia de 4 de julio de 1991) y 59 y ss. del Reglamento de esta última Ley.
A tenor de lo antedicho cabe distinguir tres formas o categorías de utilización del dominio público portuario, a saber: I - El suelo destinado a usos o intensidades estrictamente portuarios, para la realización de obras o servicios de interés general, realizadas o gestionadas directamente por la Autoridad Portuaria.
II - El suelo destinado a usos complementarios de la actividad esencial, o a equipamientos culturales, o recreativos, certámenes feriales y exposiciones cuyas obras o servicios sean ejecutados o gestionados directamente por la
Autoridad Portuaria, por las Administraciones General del Estado, Autonómica o Local, o por terceros.
III - El suelo sobre el que la Autoridad Portuaria pueda otorgar autorizaciones o concesiones, a las que se refieren los artículos 99 a 125 de la LREPSPIG, y como derecho supletorio los artículos 31 a 81 de la Ley de Costas, y los correspondientes del Reglamento de esta última,
En todos lo casos deberá producirse el principio de coordinación con las administraciones competentes en materia de ordenación del territorio y urbanismo, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 36. b) de la LPEMM. Obras en el dominio público portuario Dicho lo anterior cabe matizar que el artículo 19 de la LPEMM prevé que, con anterioridad a la ejecución de cualquier obra en el dominio público portuario, deberá haberse tramitado y aprobado el Plan Especial de Ordenación del Puerto, y por lo tanto aquellas obras que pretenda llevar a cabo la Autoridad Portuaria deberán adaptarse al citado Plan, y para constatar este requisito, deberán someterse a informe de la Administración urbanística competente, es decir, del Ayuntamiento del municipio donde esté ubicado el terreno sobre el que se van a ejecutar las obras, y el organismo correspondiente de la Comunidad Autónoma, en cuanto depositario de las competencias en materia de protección del medioambiente. El informe previsto en el artículo 19. 1 de la LPEMM constituye, según la Sentencia del T. C. de 20 de febrero de 1998, un control de legalidad, que suple a la licencia municipal, como establece el artículo 19. 3 de la LPEMM. Este informe que debe emitir la Administración Municipal, ha de producirse antes del comienzo de las obras y su objeto no es otro que verificar si las obras se ajustan a las determinaciones del Plan Especial de Ordenación del Puerto.
Conviene tener en cuenta que, como expresa el artículo 19. 3 de la LPEMM, las obras dispensadas de licencia municipal, además de ser ejecutadas por la propia Autoridad Portuaria , deberán consistir en obras de nueva construcción, reparación y conservación y ubicadas en el dominio público portuario. Se excluyen de tal dispensa las obras que precisen realizar, en la zona de servicio del puerto, los titulares de autorizaciones o concesiones otorgadas por la Autoridad Portuaria, así como las obras que, aún ejecutadas por la propia Autoridad Portuaria, y realizándose en la zona de servicio del puerto, “no afecten propiamente a construcciones o instalaciones portuarias , sino a edificios o locales destinados a equipamientos culturales o recreativos, certámenes feriales y exposiciones, posibilidad prevista en el artículo 3. 6 de la LPEMM (Sentencia del T.C. de 20 de febrero de 1998). En tales supuestos, dice la propia sentencia “será de aplicación la legislación urbanística general y, en principio, la exigencia de licencia previa que corresponde otorgar al Ayuntamiento competente”.
La asunción por el Estado de competencias, en principio propias de otras Administraciones, para realizar determinadas obras, dice el Tribunal
Constitucional, que “debe resolverse teniendo en cuenta no el espacio físico en donde las obras han de realizarse ( en este caso la zona portuaria), sino la finalidad que constituye su razón de ser (tratarse de obras portuarias en sentido estricto). Cabe resaltar el diferente tratamiento legal que se predica para la ejecución de obras en el espacio portuario, y que siempre prevé un control municipal, ya sea vía informe -las que lleve a cabo la Autoridad Portuaria y sean consideradas de interés general para el desarrollo y ejecución de los fines de la propia Autoridad Portuaria-, ya sea licencia -para las obras que ejecutadas por la propia Autoridad Portuaria tengan el carácter de complementarias de la actividad esencial o sirvan para los equipamientos y actividades a las que se refiere el artículo 3. 6 de la LPEMM- o, finalmente, las que realicen las personas físicas o jurídicas en virtud de de las autorizaciones o concesiones administrativas legalmente otorgadas y conferidas.
Así pues cabe concluir que: PRIMERO: Las obras estrictamente portuarias y de interés general consignadas en los Planes de Utilización de los Espacios Portuarios, y subsiguientemente en los Planes Especiales Portuarios están sustraídas al control preventivo que establecen los apartados 1. b y 3 del artículo 84 de la LBRL. No obstante resulta obligado que los citados Planes de Utilización de los Espacios Portuarios y Especiales Portuarios hayan sido informados por el Ayuntamiento. EN EL CASO QUE NOS OCUPA ES CONSTATABLE LA INEXISTENCIA DEL PLAN DE UTILIZACIÓN DE LOS ESPACIOS PORTUARIOS Y DEL PLAN ESPECIAL DEL PUERTO DE VIGO, Y, EN CONCRETO TODO LO QUE SE REFIERE AL AYUNTAMIENTO DE CANGAS.
A este respecto la vigente Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de régimen económico y de prestación de servicios de los puertos de interés general, entre otras cuestiones establece lo siguiente:
CAPÍTULO IV
El Plan de utilización de los espacios portuarios
Artículo 96. El Plan de utilización de los espacios portuarios
. . . . . 7. Con carácter previo a la formulación por la Autoridad Portuaria del plan especial o instrumento equivalente que ordene su zona de servicio deberá
encontrarse aprobado el plan de utilización de los espacios portuarios del puerto.
SEGUNDO:
Están sometidas al control preventivo de lo dispuesto en los apartados 1. b y 3 del articulo 84 de la LRBL, y por lo tanto deberán obtener licencia municipal previa, las obras ejecutadas en la zona de servicio del puerto, destinadas a equipamientos culturales o recreativos, certámenes feriales y exposiciones, contempladas en el artículo 3. 6 de la LPEMM.
TERCERO:
Están igualmente sometidas al control preventivo de lo dispuesto en los apartados 1. b y 3 de la LRBL, las obras que se realicen en el espacio portuario los titulares de autorizaciones o concesiones, encuadradas en los artículos 100. 3 y 106. 2 de la LREPSPIG.
EN CUALQUIER CASO LAS OBRAS HAN DE SER ACORDES CON LAS ESTIPULACIONES DEL PLAN ESPECIAL DEL PUERTO, O EN SU DEFECTO, CON LAS DEL PLAN DE UTILIZACIÓN DE LOS ESPACIOS PORTUARIOS.
CABE REITERAR QUE EL PUERTO DE VIGO CARECE DE AMBOS DOCUMENTOS, POR LO QUE A TODOS LOS EFECTOS CUALQUIER OBRA QUE SE PRETENDA EJECUTAR EN LOS TERRENOS DE DOMINIO PÚBLICO PORTUARIO SERÁ ILEGAL.
A los efectos oportunos véase lo siguiente:
DECRETO 28/1999, DE 21 DE ENERO, POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO DE DISCIPLINA URBANÍSTICA PARA EL DESARROLLO Y APLICACIÓN DE LA LEY DEL SUELO DE GALICIA
Reglamento de disciplina urbanística para el desarrollo y aplicación de la Ley del suelo de Galicia
TÍTULO II
INTERVENCIÓN DE LA EDIFICACIÓN Y USO DEL SUELO
CAPÍTULO I
LICENCIAS URBANÍSTICAS
Artículo 9º
La licencia urbanística tiene por finalidad comprobar que los actos de edificación y uso del suelo proyectados se ajustan al ordenamiento urbanístico vigente. Asimismo, para la concesión de la licencia se verificará si el aprovechamiento proyectado se ajusta al susceptible de apropiación y si las obras y usos proyectados reúnen las condiciones exigibles de seguridad, salubridad, habitabilidad y accesibilidad.
SECCIÓN PRIMERA
ACTOS SUJETOS A LICENCIA, COMPETENCIA Y PROCEDIMIENTO
Artículo 10º
Están sujetos a previa licencia, sin perjuicio de las autorizaciones, licencias o concesiones que fueren procedentes con arreglo a la legislación específica aplicable, los siguientes actos:
. . . . . 17. Las construcciones en las zonas de dominio público, sin perjuicio de lo dispuesto en la legislación sectorial aplicable.
Artículo 11º 1. Cuando los actos de edificación y uso del suelo fuesen realizados por particulares en terrenos de dominio público, se exigirá también licencia, sin perjuicio de las autorizaciones o concesiones que sea pertinente otorgar por parte del ente titular del dominio público.
. . . . .
3. Sin perjuicio del carácter reglado de las licencias urbanísticas, las entidades locales podrán denegar, en ejercicio de su potestad de defensa y recuperación de los bienes públicos, el otorgamiento de tales licencias si los terrenos o bienes afectados por la obra, instalación o actuación pertenecen al dominio público de forma indubitada.
Artículo 16º
. . . . . 3. En ningún caso se entenderán adquiridas por silencio positivo o acto presunto licencias en contra de la legislación o del planeamiento urbanístico.
CAPÍTULO II
LA RESTAURACIÓN DEL ORDEN JURÍDICO INFRINGIDO Y LA REALIDAD FÍSICA ALTERADA
SECCIÓN PRIMERA
ACTOS DE EDIFICACIÓN Y USO DEL SUELO EN CURSO DE EJECUCIÓN QUE SE REALICEN SIN LICENCIA U ORDEN DE EJECUCIÓN O SIN AJUSTARSE A SUS DETERMINACIONES
Artículo 54º
1. Instruido el expediente de reposición de la legalidad y previa audiencia del interesado, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, se adoptará uno de los siguientes acuerdos:
a) Si los actos de edificación y uso del suelo no fuesen legalizables por su incompatibilidad con el ordenamiento urbanístico, el Alcalde decretará, en caso de obras, su demolición a costa del interesado y, en caso de usos, la reposición de los bienes afectados al estado anterior al incumplimiento de aquélla. En ambos supuestos se procederá a impedir definitivamente los usos a los que se diese lugar.
Artículo 111º
. . . . . 4. Las fuerzas y cuerpos de la seguridad de las diferentes Administraciones públicas, incluida la policía municipal, están obligados a prestar el suficiente auxilio administrativo en las funciones de inspección y vigilancia reconocidas en la Ley del suelo de Galicia y en este Reglamento.
Por lo expuesto, se denuncia, como responsables, por acción u omisión, en los HECHOS citados, a las siguientes personas:
Las responsables de la empresa contratista “PUENTES INFRAESTRUCTURA, S. L (GRUOPO PUENTES Y CALZADAS)” y de la entidad “RESIDENCIAL MARINA ATLÁNTICA, S. L.”.
Clara Millán González, a la sazón, Alcaldesa-Presidenta del Ayuntamiento de Cangas.
Berta Alonso Soto, a la sazón, Secretaria del Ayuntamiento de Cangas.
Las demás personas, funcionarios o cargos públicos, del Ayuntamiento de Cangas cuya participación en los hechos pueda ser demostrada.
María Corina Porro Martinez, a la sazón, Presidenta del Consejo de Administración de la Autoridad Portuaria de Vigo.
Luis Lara Rubido, a la sazón, Director de la Autoridad Portuaria de Vigo.
Las demás personas, funcionarios o cargos públicos, de la Autoridad Portuaria de Vigo, cuya participación en los hechos pueda ser demostrada.
Todos ellos son denunciados a tenor de lo dispuesto en los artículos 11, 319, 320, 404 y concordantes de la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal.
OTROSÍ DIGO:
Por lo expuesto SOLICITO,
Se tenga por presentado este escrito y la petición en el formulada.
Se responda al mismo, en tiempo y forma.
Se adopten cuantas medidas cautelares sean necesarias y oportunas a fin de reponer la legalidad conculcada.
En Cangas, a 15 de septiembre de 2009
ROMA
RE: DECLARACIóNS DA SECRETARIA NA PRENSA24-09-2009

En primer lugar felicitar por su exposición al firmante ROMA, que sin duda alguna tiene bien fundamentada y expuesta la realidad de los hechos, pero sigo pensando que el ámbito de actuación es de dominio público portuario estatal y por tanto, de competencia exclusiva de la Administración del Estado en virtud de lo dispuesto en los art 10 y 14 de la Ley 27/1992 de Puertos del estado y de la Marina Mercante.

Por otra parte, el planeamiento urbanístico del Concello de Cangas vigente, son unas Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal aprobadas definitivamente a finales de 1994, y contemplan para el citado ámbito portuario de Cangas, la ordenación de esa zona a través de un PLAN ESPECIAL portuario, de acuerdo con el art 18 de la ley 27/1992 de Puertos del estado y de la Marina Mercante, el cual especifica en su punto 2, apartado a), que la Autoridad Portuaria formulará dicho PLAN ESPECIAL, y según su apartado b) su tramitación y aprobación se realizará de acuerdo con lo previsto en la legislación urbanística y de ordenación del territorio, por la Administración competente en materia de urbanismo, que en nuestro caso particular sería el Concello, pues el Concello de Vigo no tiene que pintar nada en la ordenación de Cangas, es decir, el procedimiento de tramitación y aprobación seguiría lo dispuesto en la Ley 9/2002 de Ordenación Urbanística y Protección del Medio Rural de Galicia.

El Concello de Cangas, me consta que siempre pasó olímpicamente de plantear y consensuar el desarrollo del PLAN ESPECIAL, ni si quiera se interesó por la posibilidad de ordenar su área portuaria, la prueba está en las diferentes obras que se construyeron años atrás como la nave de rederas, estación marítima, casetas de marineros 1, nave de servicio del puerto deportivo, casetas de marineros 2 y últimamente la lonja, todas ellas obras que se ejecutaron según las determinaciones del ente de puertos correspondiente, ya sea Puertos de Galicia o bien Puertos del Estado. Por tanto Cangas no dispone de Plan de Utilización de los espacios portuarios y tampoco de Plan Especial del Puerto, porque no se desarrolló.

Pero ante todo este panorama, cabe pensar que tuvo que haber algún documento base de ordenación de usos, sobre el que se autorizaron, ya sea por la Autoridad Portuaria de Vigo, Puertos de Galicia o Puertos del Estado, todas las obras citadas en el párrafo anterior, porque en caso contrario estoy de acuerdo estaríamos ante una ilegalidad, y ese documento sería el Plan de usos del Puerto de Vigo y su Ría que maneja la Autoridad Portuaria de Vigo redactado al amparo de la ley 27/1992 de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, y que no está adaptado a la ley 48/2003 de Régimen Económico y de Prestación de Servicios de los Puertos de Interés General. A principios de semana el Faro de Vigo, sección Vigo, recogía la solicitud del bng a la Porro que presentase el nuevo Plan de Usos del Puerto de Vigo para conocer, entre otras, la propuesta de ampliación del muelle de trasatlánticos.

El Concello de Cangas, es cierto que tiene competencias sobre el espacio portuario, por ser la Administración Urbanística Local, ahora bien, para emitir informe sobre las obras que se realicen y autorizar licencias de obras en el Puerto de Cangas, tiene que contar con un documento base de ordenación, llámese plan especial del puerto o plan de usos del puerto, sino, no le queda otro remedio que poner en conocimiento del organismo competente sobre el dominio público portuario estatal que se están realizando obras contrarias a derecho, o bien denunciar los hechos ante los tribunales de justicia para defender sus intereses en lo que se refiere a sus competencias. No obstante, en este caso, al tratarse de obras a realizar en un ámbito sobre el que se autorizó una concesión administrativa, el órgano que la concedió tiene competencia exclusiva sobre lo que se está realizando, el Concello si detecta que se está llevando a cabo obras supuestamente ilegales, estoy de acuerdo, que puede denunciarlo ante los tribunales, pero paralizar las obras en un ámbito en el que no tiene competencias lo pongo en razonable duda.

Para terminar señalar que todo lo que está pasando en torno al ámbito portuario de Cangas, nos debe servir para reflexionar y sobre todo darnos cuenta, que no se puede seguir como hasta ahora haciendo obras en la zona de servicio del puerto, sin ordenación alguna porque es evidente que poco a poco Cangas se esta pareciendo más a Marín y está desapareciendo toda su relación visual con el mar, es decir, sus raíces de villa marinera y perdiendo parte de sus valores, como por ejemplo, su perspectiva desde el acceso por la Avda de Bueu, desde donde se apreciaba la playa de Rodeira, ese panorama ahora ya se perdió definitivamente con la situación de la lonja.



aclaraciones
RE: DECLARACIóNS DA SECRETARIA NA PRENSA24-09-2009
Para o das “aclaracións”, ti debes estar habituado a facer as argumentacións para xente comprada de antemán ou para subnormais profundos.
Dis que a autoridade portuaria ten que formular o Plan Especial, o cal é certo, pero despois dis que o Concello de Cangas pasou de planteálo e consensualo... Non será que primeiro a autoridade portuaria ten que presentar unha proposta?
E, hábil como unha serpe, falas dun Plan de Usos que manexa a autoridade portuaria como se este existise máis alá das múltiples propostas presentadas en diferentes ocasións, que nunca foron aprobadas, probablemente porque o seu soporte legal era penoso. A que tiveron a exposición pública no 2007, por exemplo, “esquecía” que tivera que pasar pola avaliación ambiental estratéxica, e este co que parece que anda a voltas agora Corinita, pásalle máis ou menos o mesmo.
E, por morro que non falle, encántame o razoamento de que se non existe ningún plan, o concello non pode facer nada, Juaaaaaaaaaaa, dende logo, vos agarrades aínda que sexa a un cravo ardendo.
Ide arriando o oso
Ide arriando o oso
RE: DECLARACIóNS DA SECRETARIA NA PRENSA24-09-2009
cágate lorito!! as "aclaracións" son de flipar, sodes os do gabinete xurídico do beneway? pois que chasco...sabedes de sobra que a tipa ésta ten a obriga de (xurado por dios) defender os intereses de Cangas, que ésta tipa está ó noso servizo! que non ten claro este concepto!
ten a obriga de paralizar unha actuación sen os premisos precisos.
E ide con ese conto i esa verborrea á outra beira,

deses peradaaa
purque cha no sé
dondestá mi sueño ni por qué sefueeee



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